解读《山东省农民专业合作社信用互助业务试点监管细则》

来源 :山东省地方金融监督管理局 访问次数 : 发布时间 :2018-10-17


《山东省农民专业合作社信用互助业务试点监管细则》(鲁金监字〔2016〕5号)已到期失效。为持续做好对我省农民专业合作社信用互助业务试点的监督管理,山东省地方金融监督管理局将《山东省农民专业合作社信用互助业务试点监管细则》(以下简称《监管细则》)重新印发,现将有关情况解读如下:

一、制定依据

《监管细则》是根据《山东省地方金融条例》和《山东省农民专业合作社信用互助业务试点方案》的有关规定,在总结各地信用互助业务监管经验基础上制定的。2016年在制定该《监管细则》时,考虑到随着试点的深入,可能会对试点政策进行修订完善,因此在坚持“社员制、封闭性”等原则的基础上,只对信用互助业务监管作了较为原则性、框架性的规定。虽然三年来试点政策不断修订完善,但均不涉及《监管细则》具体内容,因此本次重新出台《监管细则》原则上不对文件主要内容进行改动。

二、主要内容

《监管细则》分为总则,业务申请、资格认定和终止,经营规则,监督管理,法律责任和附则六章,共计 35条。其中,第一章总则有6条,包括法律依据、信用互助业务定义和监管对象、基本原则、监管机构、属地管理等内容;第二章业务申请、资格认定和终止有6条,明确了开展信用互助的基本条件、业务申报程序、资格认定、工商变更、业务终止等有关规定;第三章经营规则有9条,要求农民合作社开展信用互助业务必须建立决策机制、经营场所、社员管理、财务会计、业务操作、信息披露和重大事项报告等内部经营管理制度;第四章监督管理有9条,提出了从业人员资格、专职监管人员、托管银行、非现场监管、现场检查、监管约谈、突发事件应急处置、监管督查、社会监督等监管措施;第五章法律责任有3条,分别列出了限期整改、暂停业务、撤销资格的有关情形,并明确了对未经批准擅自开展信用互助业务的四种情形的处罚措施。


《山东省农民专业合作社信用互助业务试点监管细则》原文